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    时隔20年,新版《河北省道路运输管理条例》新在哪儿?

    2017年11月29日16:04畅途网

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    (9月15日)下午,河北省交通运输厅在石家庄召开新闻发布会,对7月28日审议通过的《河北省道路运输管理条例》进行了权威解读,并就其宣传与贯彻情况作出详细介绍。

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    新闻发布会现场。刘潇 摄

    为什么要制定新版《条例》?

    河北省交通运输厅副巡视员赵同安在发布会上介绍称,1997年6月29日,河北省八届人大常委会第二十七次会议通过《河北省道路运输管理条例》(以下简称《条例》),成为河北第一部道路运输地方性法规,使我省道路运输业的发展步入了法制化轨道。然而随着我省经济社会的迅速发展,道路运输领域也发生了较大变化,一些新问题、新矛盾逐渐显现出来,比如道路运输安全需进一步强化,公共交通急需转型升级,汽车租赁需规范引导,互联网与传统行业需深度融合等,都需要运用法治思维、法治观念、法治方式,通过制定新《条例》予以解决。

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    河北省交通运输厅副巡视员赵同安对《条例》进行权威解读。

    自2015年省人大常委会将重新制定《河北省道路运输条例》列入立法计划以来,经过多方面的工作与努力,今年7月28日,《河北省道路运输条例》由省十二届人大常务会第三十一次会议高票通过,将于2017年11月1日起施行。

    七章、七十二条、五大创新

    据赵同安介绍,本次《条例》共七章七十二条,从职责划分、道路运输经营、道路运输相关业务、京津冀区域协作、监督管理等几个方面设定了权利义务规范,明确了相应的法律责任。值得注意的是,本次《条例》在五个方面呈现出较强的创新性:

    1、建立京津冀区域协作机制

    京津冀协同发展是国家重大发展战略,《条例》专门设置了京津冀区域协作一章,对京津冀区域协作进行了规范:河北省人民政府以及相关部门应当在政策统筹、协调机制、联合执法、联合科研等方面加强与北京市、天津市的协作,包括按照统一规划、统一标准、统一管理的要求,促进道路运输区域协作和发展;定期协商道路运输重大事项;组织开展区域道路运输重大问题的联合科研;加强区域信息共享、预警联动和联防联治等内容。

    2、强化道路运输安全生产

    《条例》规定,县级以上人民政府及其有关部门应当落实道路运输安全责任,制定有关应急预案,定期组织演练,排查事故隐患,采取有效预防措施,保证道路运输安全;道路运输经营者应当履行安全生产主体责任,建立健全安全生产制度,按照有关规定和标准,为营运车辆安装电子标识和卫星定位终端设备。

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    河北广播电视台记者就客运联网售票和强化道路运输安全生产两方面的内容提出问题。刘潇 摄

    《条例》还规定,客运、货运驾驶员持续驾驶4小时的,应当停车休息,休息时间不得少于20分钟;班车客运、包车客运和旅游客运驾驶员24小时内累计驾驶时间不得超过8小时。同时,危险货物运输车辆要悬挂明显的危险货物运输标志,配备合格的安全防护设备,防止危险货物燃烧、爆炸、辐射和泄露等。

    3、优先发展城市公共交通

    《条例》明确规定,城市公共汽电车客运是为社会公众提供基本出行服务的社会公益事业,城市公共汽电车客运服务设施用地以划拨方式为主,可以按照批准的土地用途和使用条件依法综合利用;科学设置公共交通专用车道、优先通行信号、充电站以及配套供电设施,提高城市公共汽电车的通行效率。

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    道路运输专家、省运管局局长王孟章答记者问。刘潇 摄

    同时,《条例》明确了政府的补贴义务,设区的市、县级人民政府对因实行低票价、减免票、经营冷僻线路、节能减排等措施造成亏损的,应当给予补偿或者补贴。

    4、加强行业节能环保

    《条例》规定:道路运输发展应当遵循节能环保的原则,运输经营车辆排放应当符合国家和本省环保标准,鼓励道路运输实行规?;?、集约化经营,使用符合国家标准的节能环保车辆,推广大数据、云计算、电子支付、互联网等信息技术在经营和管理领域的应用。

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    全国城市客运标准委员会副秘书长、省城运局局长娄殿武答记者问。刘潇 摄

    《条例》要求,货运经营者应采取必要措施防止运输中货物脱落、扬撒、流失或者渗漏;鼓励道路货物运输经营者拓宽经营策道、创新经营方式,采用无车承运等方式发展货物运输,促进行业节能减排,防止大气污染。

    5、注重深化放管服改革

    《条例》中第三十三条第二款规定“使用总质量为四千五百千克以下的载货汽车从事普通货运经营的,可以不再中请办理道路运输经营许可手续?!奔确奖闳褐诎焓?,又不影响需要跨省运输的车辆主动申请办理经营许可。

    据河北省交通运输厅副巡视员赵同安介绍,当前及今后一个时期,全省各级交通运输部门将通过各类宣传活动、组织培训、健全配套法规政策等工作来促进《河北省道路运输管理条例》的贯彻与实施。

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